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衡水市政府新聞辦召開“科技創新券助力小微企業創新發展”新聞發布會

發布日期:2020-06-15 來源:長城網 瀏覽次數: 字體:[ ]

6月10日上午,衡水市政府新聞辦就“科技創新券助力小微企業創新發展”召開新聞發布會,衡水市科學技術局新聞發言人、四級調研員李存友介紹有關情況并回答記者提問。中共衡水市委宣傳部信志鋒主持發布會。全程實錄如下:

  中共衡水市委宣傳部信志鋒:

  各位記者朋友:

  大家好!歡迎參加本場新聞發布會。

  衡水市委市政府確定堅定不移走創新引領、科技支撐、綠色發展之路,發行科技創新券即是其中重要舉措之一。今年,在2018年試行基礎上重新修訂了《衡水市科技創新券實施細則》。今天,我們有幸邀請到了衡水市科學技術局新聞發言人、四級調研員李存友,將就新修訂的細則進行政策解讀。

  參加本場新聞發布會的媒體有:衡水日報、衡水晚報、衡水新聞網、衡水電臺、衡水電視臺、衡水廣播電視臺融媒體中心等市直媒體;中國衡水(市政府門戶網站)、衡水發布等市政新媒體;河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體,及河北工人報、河北法制報、河北新聞網、河工新聞網、河北共產黨員網;中國新聞社、中國經濟網、中國網、網易衡水等駐衡在衡媒體。

  現在,先請發布人進行發布。

  衡水市科學技術局新聞發言人、四級調研員李存友:

  各位媒體朋友:

  大家好!感謝大家對科技創新工作的關注、支持和幫助,今天就修訂的《衡水市科技創新券實施細則》進行政策解讀。

  一、修訂背景及目的

  為完善我市綜合創新生態體系,鼓勵科技型中小企業和創新創業團隊高效利用科技創新服務資源,推動科技資源開放共享,2018年6月,市科技局會同市財政局聯合印發了《衡水市科技創新券實施細則(試行)》(衡科字〔2018〕67號),有效期兩年。自2018年市級科技創新券項目實施以來,有效激發了中小企業創新活力和發展動力,受到了中小企業的廣泛好評。2020年1月20日,省科技廳會同省財政廳對《河北省科技創新券實施細則(試行)》(冀科計〔2016〕22號)進行了修訂,印發了《河北省省級科技創新券實施細則》(冀科資規〔2020〕1號)。為了貫徹落實《河北省省級創新券實施細則》文件精神,形成省市政策聯動,推進科技創新發展,市科技局會同市財政局等有關部門在深入調研并認真研究省級創新券政策的基礎上,結合我市創新券政策運行兩年來的經驗和不足,2020年5月,修訂出臺了《衡水市科技創新券實施細則》(衡科字〔2020〕12號)。修訂后與原來的創新券政策相比,在支持額度、支持范圍以及撥付方式等方面進行了調整。通過完善創新券管理,優化操作流程,可進一步激發創新主體的科技創新積極性和主動性,為衡水創新發展、跨越發展、高質量發展提供有力支撐。

  二、主要內容

  新修訂的《衡水市科技創新券實施細則》共七章二十八條,包括總則、工作機構及職責、支持對象與支持范圍、申領與使用、兌付、績效評價及監督管理、附則七部分內容。今天,就前五項內容進行重點解讀。

  第一項,總則部分,主要說明創新券的概念、用途、申領、兌付方式等。定義了科技創新券是由政府向科技型企業免費發放的電子權益憑證,主要用于支持科技型企業利用高等院校、科研院所等創新服務提供機構的資源開展研發活動和科技創新。創新券資金主要補償對象:一是科技型企業;二是支付政府購買創新券審核發放機構、審核兌付機構的服務費。服務費為創新券資金總額的8%。創新券申領兌付采取“常年受理、先到先得、定期兌付”的方式進行。創新券的申領、發放、兌現審核等工作,均依托創新券信息平臺在線進行。

  第二項,工作機構及職責部分,明確了市科技局、各縣市區科技管理部門、以及創新服務提供機構的相關職責。市科技局負責創新券的政策制定、決策指導、監督審批、績效評價以及研究確定創新券實施過程中的有關重大事項,研究確定創新券年度工作計劃及支持重點等工作。明確了衡水市生產力促進中心為我市科技創新券專項的工作機構,負責科技創新券日常管理。各縣(市區)科技管理部門負責轄區內省市科技創新券的推薦、資金撥付等管理工作。創新服務提供機構負責為科技型企業提供創新服務,對創新活動的合規性和真實性負責。

  第三項,支持對象與支持范圍,明確了創新券支持對象與支持范圍。創新券支持對象為我市的科技型企業,需同時滿足三個條件:一是在我市域內注冊并正常經營,未列入經營異常名錄;二是通過高新技術企業認定或科技型中小企業認定且在有效期內,無不良誠信記錄;三是與創新服務提供機構無任何隸屬、共建、產權紐帶等關聯關系。明確了創新券支持重點,重點支持高新技術企業、省科技廳認定的創新英才所在企業、省級及以上創新創業大賽獲獎企業、省級及以上國際科技合作基地依托企業、省級及以上勞模和工匠人才創新工作室所在企業、市科技局確定的其它科技型企業。科技型企業與創新服務提供機構合作開展的與其創新活動直接相關的技術開發、技術轉讓、試驗測試、科技咨詢、創新方法培訓等服務可以使用創新券。創新券不支持非科技創新活動。同一企業的同一個項目不能重復申領河北省和衡水市省市兩級科技創新券。

  第四項,申請與使用部分,明確了創新券的申領與使用的操作流程和額度。科技型企業申領創新券,須在創新券信息平臺進行注冊,并提交創新服務合同;創新服務合同雙方、創新服務提供機構依托單位的誠信承諾書;根據需要臨時明確需提交的材料;提供最近一次繳稅的稅票;縣(市區)科技管理部門出具的推薦函等有關材料。企業每年可根據需要多次申領,額度總和不超過合同總額的50%,且上限為10萬元。創新券僅限申領企業自身使用,不得轉讓、買賣。 對“試驗測試”類創新方面的支持,創新券使用額度原則上不超過創新券兌付資金總額的20%。

  第五項,兌付部分,明確了兌付流程。兌付是在創新活動完成后,由企業先行墊付,后提出兌付申請。申請兌付需提交根據填報材料自動生成的《衡水市市級科技創新券兌付申請表》;用券企業項目資金支付憑證、發票;企業對服務結果的驗收或認可報告;服務結果佐證(如檢測報告、技術解決方案等)、創新成果佐證(如專利權、著作權、新產品、新工藝、樣機佐證材料)以及項目實施情況總結等;其它必要的輔助材料。

  創新券在12個月內未提出兌付申請的自動作廢。創新券原則上每半年集中兌付一次。

  以上是有關新修訂《衡水市科技創新券實施細則》的相關情況解讀,市科技局下一步將抓好政策的宣傳、抓好落實,推進衡水市科技型中小企業的創新發展。

  謝謝大家!

  中共衡水市委宣傳部信志鋒:

  現在進入記者提問環節,大家如有提問,請舉手示意,按照慣例,提問之前,請先通報一下自己所在媒體的名稱。為讓更多的記者獲得提問機會,請每次只提問一個問題。

  一、河北日報:衡水科技創新券已實施兩年,請介紹一下兩年來的實施情況和取得的成效?謝謝。

  李存友:自2018年我市科技創新券政策實施以來,市科技局利用多種方式,積極開展科技創新券政策宣傳活動,加強典型案例的組織推廣,廣大科技型企業和服務提供機構對創新券政策有了較深的了解和認識,使用科技創新券的積極性和主動性不斷增強,為推動科技型中小企業發展和區域特色產業轉型升級發揮了積極作用。

  兩年來,市級科技創新券支持了全市85家科技型中小企業,支持資金額度達到180多萬元,其中支持開展產學研技術開發活動13項,支持開展技術轉讓活動1項,支持開展試驗檢測測試研發活動71項。企業與河北大學、河北科技大學、河北農大等10多家大學科研機構和試驗測試機構建立了密切的合作關系,有力推進了全市科技型中小企業的高質量發展。比如,饒陽縣的河北唯尊養殖有限公司與河北農業大學合作,開展基因檢測活動,提高了羊的優良率、降低了養殖成本。

  二、衡水日報:新修訂的《衡水市科技創新券實施細則》與原政策相比,在哪些方面進行了調整?謝謝。

  李存友:新修訂的細則與原政策相比,主要有三個方面變化。一是創新服務提供機構的區域范圍的變化。原政策的創新服務提供機構的范圍是京津冀地區,新修訂的細則將創新服務提供機構的范圍由京津冀地區擴展到了全國各地,利用全國的科技創新資源為衡水市的科技型企業服務,都可享受衡水創新券的支持;二是支持額度的變化。原政策創新券支持科技型企業最高額度為6萬元,新修訂的細則支持最高額度由6萬元提高到了10萬元;三是兌付方式發生了變化。原政策采用企業申領、創新服務機構兌付的方式進行資金兌付,新政策修改為企業申領、企業兌付的方式進行資金兌付,由企業先行墊付服務費給創新服務提供機構,創新券資金直接撥付至科技型企業,大大提高了工作效率。

  三、衡水晚報:請問下一步科技創新券工作有哪些重點安排?謝謝。

  李存友:衡水市科技創新券政策是一個普惠性的政策,如何讓這項政策更廣泛地惠及廣大的企業和科技服務機構,宣傳和落實是重中之重。下一步,市科技局將重點做好以下幾個方面工作。

  一是加強創新券政策的宣傳培訓。充分利用微信、網站、明白紙等多種方式,開展科技創新券政策廣泛宣傳,提高科技創新券政策社會知曉率。同時,舉辦科技創新券政策及操作實務培訓會,讓參會企業和服務機構現場互動和交流,提高培訓實效。

  二是進一步完善衡水市科技創新券信息管理平臺工作,全力推動科技創新券申領電子化,實現創新券的申請、使用和兌付都可以在網上辦理,提高工作效率,讓數據多跑路,企業少跑腿。

  三是加強與省級科技創新券對接,利用全國的科技資源,推動全市科技型企業的高質量發展。

  四、長城新媒體:衡水科技創新券實施過程中,支持的項目中都涉及哪些領域?謝謝。

  李存友:技術型領域包括制造類、新材料、新能源、電子信息類等,傳統產業領域主要包括工程橡膠、金屬櫥柜、絲網產業等。

  中共衡水市委宣傳部信志鋒:

  好的,如有媒體需要深入采訪,會后可與市科技局聯系。本場新聞發布會到此結束,謝謝大家!


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